Wydanie nr 11/11/2025 z dnia 11 listopada 2025 roku, ISSN 2392-215X
Krajowy System e-Faktur (KSeF) stanie się ogromną bazą informacji o transakcjach dokonywanych w polskiej gospodarce. Dane te, ze względu na swoją wartość, mogą być atrakcyjne dla osób niepowołanych. Ministerstwo Finansów podkreśla jednak, że system jest odpowiednio zabezpieczony i nie dopuści do wycieków.
Według szacunków przedsiębiorcy w Polsce wystawiają średnio około pięciu milionów faktur VAT na godzinę w dni robocze. Na tej podstawie resort finansów zaprojektował KSeF tak, by mógł obsłużyć nawet czterokrotnie większe obciążenie. Informacje zawarte w fakturach – dotyczące kontrahentów, cen, warunków handlowych czy rabatów – stanowią niezwykle cenne źródło wiedzy o rynku. Administracja skarbowa zamierza wykorzystywać te dane do wykrywania nieprawidłowości podatkowych za pomocą narzędzi analitycznych.
Jednocześnie tak obszerna baza danych może budzić pokusę nadużyć. Wiedza o tym, kto z kim handluje i na jakich warunkach, byłaby cenna również dla konkurencji, a nawet dla podmiotów zagranicznych. Dostęp do KSeF będą miały osoby pracujące w ponad 400 urzędach skarbowych, a także w jednostkach administracji skarbowej i Centrum Informatyki Ministerstwa Finansów. Mimo że większość urzędników przestrzega przepisów, istnieje ryzyko, że wśród tysięcy uprawnionych znajdą się osoby próbujące wykorzystać dane w sposób nielegalny.
Zgodnie z przepisami ordynacji podatkowej dane z faktur VAT są objęte tajemnicą skarbową. Jej naruszenie może skutkować karą do pięciu lat pozbawienia wolności. Nowelizacja przepisów przewiduje również objęcie obowiązkiem zachowania tajemnicy firm informatycznych współpracujących z KAS. Jak zapewnia dyrektor CIRF Roman Łożyński, wszystkie operacje wykonywane w systemie są rejestrowane, co pozwala na identyfikację osoby, która uzyskała dostęp do danych.
Nieuprawnione ujawnienie informacji przez urzędnika stanowi przestępstwo, za które kodeks karny przewiduje do trzech lat więzienia. W przypadku wycieku danych przedsiębiorca może dochodzić odszkodowania od Skarbu Państwa, jeśli wykaże poniesioną szkodę i związek przyczynowy między nią a naruszeniem. Również wykorzystywanie informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa jest czynem zabronionym – zakazuje tego ustawa o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji.
Eksperci doradzają przedsiębiorcom, by ostrożnie podchodzili do zakresu danych przekazywanych w ramach e-faktur. Wiele pól w systemie nie jest obowiązkowych, co daje możliwość ograniczenia ujawnianych informacji. Dodatkowe dane można przekazywać poza KSeF, w osobnych załącznikach.
Przypomnijmy, że uruchomienie KSeF planowane jest na 1 lutego 2026 roku. Ministerstwo Finansów prowadzi cykl spotkań informacyjnych „Środy z KSeF”, podczas których urzędnicy wyjaśniają zasady funkcjonowania systemu i odpowiadają na pytania podatników.